2011年3月12日14:00，全国政协委员、甘肃省政协常委、甘肃省工商联副主席、爱游戏集团董事长赵满堂作客新华网两会访谈，就企业自主创新推动国家经济发展方式转变现场接受采访。

主持人:这是您第几次参加两会？

    赵满堂：中小企业的融资在多年来通过委员和社会各界的呼吁，政府支持中小企业的发展，这几年的环境一年比一年好了，包括金融机构的放开以及思想的转变。今年由于央行的调控政策，每家商业银行出台了指标制，由于指标的控制使放款的额度还是少了一些。

    主持人：爱游戏集团是兰州商业银行的第二大股东。您认为，商业银行应该如何去扶持中小企业发展？

    赵满堂：我觉得商业银行扶持中小企业的发展主要在政策面上，特别是政府应该出台一系列的扶持中小企业的制度，比如从财税方面、融资方面都应该出台一系列的政策。根据不同的企业所在的地方，要制定不同的优惠政策，帮助中小企业由小的发展到大变化，特别是政府要建立一些中小企业担保体系，包括贷款分控机制的一些补偿，我觉得主要还是要靠政府支持，政府应该从政策扶持方面下大功夫，制定一些切实可行的办法。银监会、央行等也应该给中小企业提供一定的优惠政策。

    中共十六大提出“进一步放开搞活国有中小企业，深化集体企业改革”和“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，为促进各类中小企业发展指明了方向。2OO3年1月开始实施的《中小企业促进法》为这一发展提供了法律保障。

    我国96％的企业都是中小企业，这些企业是增加就业的主力军，也是促进经济发展的重要组成部分。由于受到经济危机影响，目前中小企业面临融资困难，而现行税收政策对中小企业倾斜支持不够，针对中小企业的税收优惠政策太少，尤其是新企业所得税法出台后优惠范围更是大幅缩减，使得企业可享税收优惠越来越少。

    中小企业在国民经济中的地位及其对就业、社会稳定的贡献日益重要和显著，财税政策对其作出适度倾斜已显得十分迫切。 赵满堂认为，国家在税收政策制定时应充分考虑中小企业的特殊性，制定专门的税收政策,最大程度上鼓励和支持中小企业的发展和壮大。此外，税收优惠政策的制定应以产业政策为导向，引导中小企业调整和优化产品结构，增强市场竞争力，转变企业缩减人工成本方式，由粗放的裁员减薪转为提高产品质量和技术含量。这样既增加了企业利润又促进了社会就业。

    节流的同时还需开源。金融机构（银行）贷款是我国众多中小企业融资首选，但银行对中小企业的贷款相当苛刻。政府应当积极的建立中小企业贷款贴息和风险补偿机制；扩大银行对中小企业的贷款规模，简化审批程序。

    可以考虑以财政力量创建具有地方中小企业的发展基金，为有潜力的本地区中小企业提供低息、免息甚至贴息贷款。从我国中小企业发展的实际情况出发，使民间筹资和自筹方式合法化，与金融贷款享受同等的据实扣除利息待遇或更优待遇，这样将大大减轻企业的融资成本，融资渠道得到极大拓展。

    主持人：有人认为，为了抑制通胀，国家实施了一系列货币政策。这些政策对中小企业发展有什么样影响？您有什么好的建议？

    赵满堂：我觉得国家为了抑制通胀出台了一系列的货币政策，对中小企业发展还是有一定的影响。特别是金融危机发生以后，从财政支持到银行发放大量贷款，使中小企业走出了困境，这是非常好的措施。但是今年的金融政策不仅仅对中小企业，对于各行各业还是有一定的影响，因为有的项目可能实施了一半或者刚刚铺开，资金一紧张对这些项目还是有影响的。

    大家都知道，企业除了资本金以外，还是要靠银行的贷款来发展企业。我觉得央行的调控政策应该还是适度地进行，而不能搞一刀切，也不能太紧缩得厉害，应该进行一些缓慢的调整，可能效果会更好一些。我觉得真正的通胀要想完全靠紧缩的货币政策以及调控还是不够的，还是要找一些根本的原因。

    主持人：前几天，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强看望了正在出席全国政协第十一届四次会议的工商联界别和民建中央界别的委员们，并参加了联组讨论会。李克强强调，要毫不动摇的支持民营经济的发展，并且要进一步推进改革开放，加大扶持民营企业的这个力度。您听了之后有什么感受？

    赵满堂：3月4日李克强副总理参加了工商联界别才能委员的讨论会，他讲到要毫不动摇地支持非公有经济的发展，要认真落实国务院关于鼓励引导民间投资的三十六条的政策，并且要求各地的地方政府要制定详细的落实措施，要对国务院出台的新三十六条落实到实处。首先对于我们民营企业和企业家来说是一个极大的鼓舞，更加坚定了非公有经济人士进一步发展企业、把企业做大做强的信心。我们一定要按照国务院报告当中的要求，以及李克强副总理的要求，创造性地走出一条自主创新、科学发展的路子，把企业做精、做强、做的更好。对解决就业、多缴税款做出更大的努力。

    主持人：您觉得中西部中小企业的发展环境和东部相比有什么不同？您对于国家进一步加快西部大开发步伐有什么建议。

    赵满堂：我觉得东部和西部主要还是在观念上有一定的区别，因为西部本身的自然环境比不上东南部地区。另一方面，西部地区的大部分人的思想观念也是落后于东部地区。西部大开发已经实施了很多年了，确实发展速度还是不太快。地方政府应该对国家西部大开发的政策有一个很好的认识，应该高度重视，并且要结合当地的实际情况制定适合当地的快速发展的配套政策，引导企业、资本到西部去投资。因此，当地政府如何去正确引导也是很重要的。

主持人：近年来，民营企业参与国有企业的并购重组是一个比较多的提法。那么您如何看待这个问题？

赵满堂：我觉得近几年的并购重组比较缓慢一些。前几年，政府在这方面的热情比较高，引导民间资本和民营企业重组兼并国有企业或者是参股国有企业。最近政府也不太积极，并购重组方面还是比较缓慢的，我觉得《政府工作报告》上都提到了要深化企业的改革，加大对外开放力度，但是有些地方政府做的还是不到位的。

    政府要在兼并重组上起好主导作用，要切切实实地鼓励和支持民营企业参与企业的改制、并购、重组。要制定一些切实可行的政策、支持措施，激发民营企业参与国有企业改制、重组的热情。

主持人：今年是“十二五”开局之年，我们先来总结一下“十一五”，您觉得在“十一五”期间中国的民营经济包括爱游戏集团走过一个怎样的历程呢？

赵满堂：“十一五”期间，民营企业还是发展比较快的几年，民营企业发展30多年，大部分企业都是从小一步步发展壮大，通过艰辛漫长的发展，在政策支持的大环境下，民营企业家确实还是敢于开拓进取、勤劳吃苦、锐意创新，取得了一定的成绩。民营企业的就业率也是非常高的，一般企业少则几百人，几千人，多则几万人，为解决好就业问题做出了积极的贡献。

    爱游戏集团有好几千人就业，每年给政府交税五、六亿，也经常搞一些慈善事业，汶川大地震和舟曲泥石流灾害后，我们都积极捐款、奉献爱心。

    另外，作为一名企业家，诚信是非常关键的，做人一定要做到真诚，做事也一定要非常认真的去做。对每一项工作和事业都有执着的追求，诚信是企业必须的素质，爱游戏集团最成功的就是“诚信”。社会各界也在关注着我们的一言一行，如果不诚信，肯定也得不到各方面的支持，也得不到社会各界的高度认可，企业就难以生存，更难以发展壮大。我们爱游戏集团在诚信方面做得非常好，比如我们的金融信誉就最能说明问题，农行、建行多年来对爱游戏集团的支持力度非常大，双方形成了多年的战略合作伙伴关系，我们一直是两大银行的AAA级企业客户。大家越关注、越信得过我们，我们就更应该把企业做得更好，让大家更加放心。

    每个企业家在选择做什么行业的时候也非常重要，一定要选择适合自己发展的行业，要与国家的产业政策相一致。另外，就是选择一些自己比较熟悉的行业，这是非常重要的两个方面。

主持人：您认为民营经济和中小企业应该如何进一步发展呢？

赵满堂：“十二五”期间，民营企业的确应该抓住大好机会再一次创业，再一次发展，民营企业应该主动转变经济发展方式，要做转变经济发展方式的主力军，积极寻求新的发展商机。民营企业也有很多成功的经验，现在从民营企业的实践经验到发展的理论水平都有了一定的基础。现在要发展好民营经济，首先就是在转变经济发展方式方面应该进一步探索和创新。首先要和高等院校以及科研机构紧密联系、寻求合作，把他们最好的技术和人才引进到企业的科研中来，这对企业的创新发展、产业的升级必将起到积极的作用，产生深远的影响。我们的重离子治疗癌症项目就是和科研单位合作的结晶，利国利民，意义深远。另外，只有自主创新才能推动经济发展方式的转变，企业才能持续、快速、高效、健康地发展。